1月22日，中國共產(chǎn)黨河南省第九屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議在鄭州開幕。省委書記郭庚茂出席會議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，清醒認(rèn)識形勢，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)、讓中原更加出彩提供有力保證。

  省委常委謝伏瞻、鄧凱、李克、周和平、史濟(jì)春、劉滿倉、吳天君、趙素萍、夏杰、陳雪楓、李文慧出席會議。省委常委、省紀(jì)委書記尹晉華主持會議。

  郭庚茂指出，十八屆中央紀(jì)委五次全會，是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重大階段性勝利但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的關(guān)鍵時刻召開的。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，站在黨和國家全局高度，充分肯定了2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效，深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)，提出一系列新判斷、新思路、新舉措、新要求。講話思想深刻、內(nèi)涵豐富，以案明紀(jì)、情理交融，激濁揚(yáng)清、振聾發(fā)聵，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央心系人民的熾熱情懷、憂黨憂國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、反腐懲惡的頑強(qiáng)意志和重構(gòu)政治生態(tài)、迎來海晏河清的堅(jiān)定信心，為我們堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入，指明了奮斗方向，注入了強(qiáng)大動力。我們一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，把會議精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作之中。

  郭庚茂圍繞抓好全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著重強(qiáng)調(diào)了六個問題。

  一要清醒認(rèn)識形勢。2014年，全省各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重要進(jìn)展。但還存在一些突出問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。我們必須保持政治上的警醒和堅(jiān)定，切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任感、緊迫感，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和指導(dǎo)河南工作的重要講話及批示精神，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會和省委九屆八次全會部署，按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，落實(shí)“兩個責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化紀(jì)律檢查體制改革、推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

  二要嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。當(dāng)前，糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)已經(jīng)到了節(jié)骨眼上。要做到鍥而不舍，糾“四風(fēng)”日常工作要堅(jiān)持住、不發(fā)散、不松手、不降溫，一步一個腳印往前推，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，久久為功，久久見效。要整改落實(shí)到底，對基本完成的整改任務(wù)，注意跟蹤問效、鞏固提高，防止問題反彈；對尚未完成的遺留事項(xiàng)和整改不徹底的難點(diǎn)問題，加快推進(jìn)，堅(jiān)決完成；對新反映的問題，及時納入整改內(nèi)容。繼續(xù)抓好“整改清賬行動”，建立“2015年整改臺賬”，逐項(xiàng)落實(shí)，逐一銷號。要依靠群眾監(jiān)督，引導(dǎo)好、保護(hù)好、利用好人民群眾的監(jiān)督積極性，讓“四風(fēng)”問題鉆地?zé)o門、遁形無處。要查究并重，把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，對于那些心存僥幸，有意規(guī)避制度、違反紀(jì)律的人，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報一起，形成震懾；進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。要做到“糾、樹”結(jié)合，更加注重倡樹時代新風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，崇德重禮、遵紀(jì)守法，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動民風(fēng)社風(fēng)。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，引導(dǎo)各級黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、道德素養(yǎng)和紀(jì)律觀念，帶頭守正道、揚(yáng)正氣、作表率。

  三要嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。各級黨組織和黨員干部必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩，特別是要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)干部群眾；堅(jiān)決遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報；堅(jiān)決服從組織決定，始終相信組織、依靠組織；堅(jiān)決管好親屬和身邊工作人員。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好守紀(jì)律講規(guī)矩的表率，自覺做政治上的“明白人”。加強(qiáng)對黨員干部特別是年輕干部的教育引導(dǎo)，使接受紀(jì)律規(guī)矩約束成為一種習(xí)慣、一種素養(yǎng)、一種責(zé)任。各級黨委要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，下氣力解決污染政治生態(tài)的各種問題，使黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

  四要堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。重癥要用猛藥。查處腐敗問題，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。一是態(tài)度不變。做到反腐敗斗爭無禁區(qū)、無特區(qū)、無盲區(qū)，既打“老虎”又拍“蒼蠅”，有腐必懲、有貪必肅。二是焦點(diǎn)不散。聚焦突出問題，突出辦案重點(diǎn)，明確主攻方向，重點(diǎn)查辦黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度，嚴(yán)懲行賄行為，營造良好的政治生態(tài)。三是力度不減。要始終保持高壓懲腐的態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。用好巡視這把“利劍”，進(jìn)一步發(fā)揮懲處、震懾作用。四是強(qiáng)化警示。注意運(yùn)用重大腐敗典型案例，加強(qiáng)警示教育，營造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。

  五要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。十八屆三中全會作出全面深化改革的重大部署，十八屆四中全會就全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了“破”和“立”的辯證統(tǒng)一，為從制度機(jī)制上預(yù)防和懲治腐敗指明了努力方向。要以改革精神和法治思維加強(qiáng)制度建設(shè)，注重抓好四個方面：一是完善基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度。在以往探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上深化細(xì)化，完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制、矛盾調(diào)解化解機(jī)制、便民服務(wù)機(jī)制、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制。二是完善縣級以上機(jī)關(guān)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度。完善民主集中制制度、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制度、干部選拔任用制度、反腐倡廉制度。三是完善四項(xiàng)監(jiān)督制度。深入研究完善信訪監(jiān)督制度、巡視監(jiān)督制度、作風(fēng)監(jiān)督制度、查辦案件監(jiān)督制度，探索形成一套完整的監(jiān)督制度體系。省級層面要加強(qiáng)專項(xiàng)巡視制度建設(shè)，市縣兩級要探索建立巡察制度。四是抓好重點(diǎn)改革任務(wù)。按照中央和省委全面深化改革的總體部署，突出“一跟進(jìn)、兩聚焦”，堅(jiān)持各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗的要求，推動紀(jì)律檢查體制改革、簡政放權(quán)、國有企業(yè)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

  六要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)起來，關(guān)鍵在于主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓沒抓住。省委將今年確定為“主體責(zé)任落實(shí)年”，以主體責(zé)任的落實(shí)統(tǒng)攬全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作。各級黨委（黨組）要狠抓主體責(zé)任落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，切實(shí)把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)；要全力支持紀(jì)委履職盡責(zé)，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職提供有利條件、創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，要既掛帥又出征，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并切實(shí)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。班子成員要切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級紀(jì)委要按照黨章規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，圍繞主業(yè)開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究辦法，加大問責(zé)力度，實(shí)行“一案雙查”，做到有錯必究、有責(zé)必問。

  郭庚茂強(qiáng)調(diào)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要深刻認(rèn)識肩負(fù)的重任，著力強(qiáng)化思想作風(fēng)，嚴(yán)格依法辦事，提高能力素質(zhì)，嚴(yán)格紀(jì)律約束，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

  尹晉華代表省紀(jì)委常委會作工作報告，對全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和全面部署。

  省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長出席會議。

  會議以視頻形式召開。九屆省紀(jì)委委員，省委各部委和省直各單位主要負(fù)責(zé)同志，在鄭的中央駐豫有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，在鄭省管各企業(yè)和高等院校黨委書記以及列席全會的其他同志在主會場參加會議。各省轄市、省直管縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。