2014年，注定是一個(gè)讓歷史深刻的年份。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌偉大事業(yè)和偉大工程，作出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，開辟了管黨治國的新境界。億萬中原兒女意氣風(fēng)發(fā)，在河南全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中砥礪奮進(jìn)。

  緊扣時(shí)代發(fā)展的脈搏，乘著習(xí)近平總書記聯(lián)系指導(dǎo)蘭考的東風(fēng)，全省各級(jí)組織部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記郭庚茂提出的把握大局、改革創(chuàng)新、正風(fēng)肅紀(jì)、注重雙基、強(qiáng)化保障的要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，積極投身服務(wù)“四個(gè)河南”建設(shè)實(shí)踐：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得重大成果，選人用人制度改革跨出新的步伐，干部教育、青年干部、社區(qū)黨建和人才工作等在全國性會(huì)議上總結(jié)交流，全省組織工作邁上新的臺(tái)階。

  真抓實(shí)做：教育實(shí)踐活動(dòng)扶正祛邪成果豐碩

  第二批教育實(shí)踐活動(dòng)覆蓋全省市、縣和鄉(xiāng)、村19.1萬個(gè)基層黨組織、477.7萬名黨員。活動(dòng)開展以來，總書記把蘭考聯(lián)系點(diǎn)始終掛在心上、抓在手上，兩次親臨河南調(diào)研指導(dǎo)，4次聽取匯報(bào)，4次發(fā)表重要講話，對教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展給予有力指導(dǎo)、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

  省委堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)，堅(jiān)持“一學(xué)三促四抓”，貫穿學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神紅線，圍繞“四抓”、“三件事”，深入開展專項(xiàng)治理、上下聯(lián)動(dòng)、“三改合一”、“群眾三評”。郭庚茂書記先后10次20天到蘭考聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，聯(lián)系點(diǎn)示范作用充分發(fā)揮，教育實(shí)踐活動(dòng)有力有序開展。

  狠剎“四風(fēng)”激濁揚(yáng)清。著眼保持黨的先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，印發(fā)10個(gè)類型活動(dòng)對象指導(dǎo)意見，制作民主生活會(huì)流程圖，明確提高民主生活會(huì)質(zhì)量9項(xiàng)舉措和需要把握的8個(gè)細(xì)節(jié)問題，提出整改落實(shí)建章立制6項(xiàng)舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，集中解決了一批“四風(fēng)”突出問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問題。

  一條“紅線”貫穿始終。圍繞深學(xué)、細(xì)照、篤行焦裕祿精神，以“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，做為民務(wù)實(shí)清廉表率”為主題，組織黨員干部清醒認(rèn)識(shí)“六變六不變”，做到“六問六帶頭”。深化學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神“五個(gè)一”活動(dòng)，召開紀(jì)念焦裕祿逝世50周年座談會(huì)，省委評選表彰10名“焦裕祿式好干部”、“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神好干部”，掀起了學(xué)習(xí)熱潮。

  立行立改兌現(xiàn)整改。廣泛征求意見，深挖問題根源，到事到門到人。普遍開展3輪以上談心談話，點(diǎn)準(zhǔn)麻骨、戳到痛處，列出“意見清單”。堅(jiān)持活動(dòng)整改、巡視整改、深化改革“三改合一”，逐一攻堅(jiān)、逐項(xiàng)落實(shí)。對查擺出來的問題梳辮子、拉單子、建臺(tái)賬，辦成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。集中開展專項(xiàng)治理1074項(xiàng)，取得了積極成效。

  蘭考標(biāo)桿形成示范。圍繞落實(shí)總書記“五個(gè)準(zhǔn)確把握”、“真刀真槍”開好專題民主生活會(huì)、整改治理“四個(gè)防止”和“三個(gè)著力”要求，切實(shí)加強(qiáng)對蘭考活動(dòng)的指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)工作。蘭考縣“198工作法”在全省推廣。蘭考縣委常委班子民主生活會(huì)揭丑亮短、動(dòng)真碰硬，樹立了標(biāo)桿，總結(jié)的《堅(jiān)持蘭考標(biāo)準(zhǔn)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量十項(xiàng)要求》，被中央活動(dòng)辦予以推廣。

  “群眾三評”結(jié)果表明，黨風(fēng)政風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干部群眾總體滿意。

  源頭凈化：思想政治建設(shè)補(bǔ)鈣提神知行合一

  注重思想建黨，是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重大問題。全省組織部門按照中央和省委部署，抓住理想信念這個(gè)制高點(diǎn)，打牢理論武裝、黨性錘煉、道德修養(yǎng)、法治教育“四大支柱”，努力轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的具體成效。

  補(bǔ)好共產(chǎn)黨員精神之“鈣”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，采取輔導(dǎo)報(bào)告、中心組學(xué)習(xí)、專題研討、集中培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定忠誠篤信之志、固化守正修德之本。舉辦8期市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，郭庚茂書記帶頭講黨課、作輔導(dǎo)，培訓(xùn)市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（市、區(qū)）黨政正職2273人，帶動(dòng)全省舉辦輪訓(xùn)班509期，培訓(xùn)學(xué)員5.13萬人次，用最新理論成果武裝頭腦。

  打造黨性教育特色平臺(tái)。建好用好焦裕祿干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院、大別山干部學(xué)院以及新鄉(xiāng)先進(jìn)群體、南水北調(diào)工程、愚公移山精神等黨性教育基地，焦裕祿干部學(xué)院被中組部確定為全國13家地方黨性特色教育基地之一。截至目前，“三學(xué)院三基地”承辦省內(nèi)外各級(jí)各類培訓(xùn)班1367期，培訓(xùn)黨員干部和青年學(xué)生近10萬人次。焦裕祿干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院的黨性教學(xué)，得到中央黨校、國防大學(xué)和中央辦公廳、教育部、公安部、團(tuán)中央等部門和北京、上海、廣東、吉林等省市廣大學(xué)員的稱贊，普遍感到定格了真人真事，回訪了艱苦歲月，再現(xiàn)了信仰力量，帶來了強(qiáng)烈的思想震撼和心靈沖擊。

  樹好導(dǎo)向：“好干部”選任機(jī)制形成正向激勵(lì)

  用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。組織部門積極推進(jìn)干部人事制度改革，圍繞樹立導(dǎo)向、弘揚(yáng)正氣，探索破解唯票、唯分、唯GDP、唯年齡問題，真正把黨和人民事業(yè)需要的“好干部”選拔使用起來。

  著力把科學(xué)機(jī)制建起來。緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究制定改進(jìn)干部選拔任用工作的意見。完善干部選任決策機(jī)制，充分發(fā)揮黨委在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，調(diào)整干部實(shí)行“三聽兩醞釀”工作法，省轄市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆及缺職調(diào)整工作平穩(wěn)有序。注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，強(qiáng)化對基層干部的正向激勵(lì)，首次從優(yōu)秀村黨組織書記、村委會(huì)主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員242名。先后出臺(tái)加強(qiáng)縣（市、區(qū)）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)等21項(xiàng)制度辦法。

  著力把領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)起來。注重領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，研究起草關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制若干規(guī)定。突出抓好黨政正職選配，統(tǒng)籌合理配備和戰(zhàn)略培養(yǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和適度交流。加大干部選拔使用力度，全年共調(diào)整交流干部15批979名。注重在重要崗位加強(qiáng)對年輕干部的戰(zhàn)略培養(yǎng)，選拔一批48歲以下年輕干部擔(dān)任省轄市委副書記、常務(wù)副市長。全面啟動(dòng)中青年干部“素質(zhì)優(yōu)化工程”，建立了涵蓋5類培養(yǎng)對象的數(shù)據(jù)庫。探索加強(qiáng)省直管縣領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，強(qiáng)化體制改革的組織保證。

  著力把考核考察實(shí)起來。制定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核辦法及配套文件，統(tǒng)籌開展年度考核、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核、作風(fēng)建設(shè)暨反腐倡廉建設(shè)檢查考核、政治理論學(xué)習(xí)考核，首次實(shí)行教育實(shí)踐活動(dòng)最后總評、巡視反饋意見整改和年度綜合考核“三考合一”，提高了考核質(zhì)量和效率。在市縣換屆考察中對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行深度考察和綜合分析研判，規(guī)范了黨委和組織部門的用人權(quán)力，遏制了拉票、跑要、說情、打招呼之風(fēng)。洛陽、濮陽、周口等市實(shí)行目標(biāo)制、項(xiàng)目制、責(zé)任制、考評制“四制工作法”等，構(gòu)建干部綜合評判體系，樹立了干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。

  著力把管理監(jiān)督嚴(yán)起來。先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見》、《關(guān)于建立健全干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度的意見》等，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格“裸官”管理監(jiān)督，健全12380“四位一體”綜合舉報(bào)平臺(tái)，加大舉報(bào)受理查處力度。信陽、開封等市構(gòu)建部門聯(lián)合、主題聯(lián)議等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效防止干部監(jiān)督出現(xiàn)“盲區(qū)”和“真空地帶”。

  著力把用人風(fēng)氣正起來。打破“按慣例”、制止“潛規(guī)則”，以落實(shí)中央巡視組反饋整改任務(wù)為契機(jī)，集中開展“三超兩亂”、買官賣官、“帶病提拔”等專項(xiàng)整治，超配干部消化近60%，廢止和停止執(zhí)行一批“土政策”，新出臺(tái)十幾項(xiàng)規(guī)范性政策。鄭州出臺(tái)《干部選任工作方案事前報(bào)告辦法》等制度，著力把制度效力傳遞到“末梢神經(jīng)”。

  大抓基層：打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”

  治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。落實(shí)省委著眼“雙安”、推進(jìn)“雙治”、強(qiáng)化“雙基”要求，牽住黨建工作責(zé)任制“牛鼻子”，開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，省委常委集中聽取市委書記工作述職，郭庚茂書記逐一點(diǎn)評，推動(dòng)形成聚精會(huì)神抓黨建、上心用勁抓基層的鮮明導(dǎo)向。

  基層基礎(chǔ)制度催生新動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)省委完善基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度機(jī)制的部署要求，制定出臺(tái)《基層民主科學(xué)決策暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)基層便民服務(wù)工作的若干意見》，深化拓展“四議兩公開”工作法。安陽、許昌、南陽等地完善基層基礎(chǔ)制度，著力構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)、務(wù)實(shí)管用的制度體系。

  基層組織建設(shè)增強(qiáng)支撐力。堅(jiān)持政治屬性和服務(wù)功能有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化組織覆蓋和工作覆蓋，既抓傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作，又抓非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作，基層完成換屆選舉工作。推廣蘭考縣“六步工作法”，5055個(gè)村、社區(qū)軟弱渙散黨組織得到有效整治，著力強(qiáng)化“中間村”建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場所和便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)達(dá)2.6萬個(gè)。新鄉(xiāng)、平頂山、濟(jì)源等地實(shí)行為民服務(wù)全程代理、黨員先鋒指數(shù)考評等，取得明顯成效。

  基層黨員隊(duì)伍凝聚向心力。推動(dòng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)在職黨員到社區(qū)登記報(bào)到、服務(wù)群眾。鶴壁建立健全發(fā)展黨員質(zhì)量管理體系，三門峽推行農(nóng)村黨員積分管理辦法，商丘采取“三步走”工作法處置不合格黨員，漯河開展“家在社區(qū)”黨員服務(wù)志愿行動(dòng)，架起了黨群干群關(guān)系“連心橋”。

  融入發(fā)展：人才工作為中原崛起聚力加油

  致天下之治者在人才。作為人才工作牽頭抓總部門，一年來，緊緊圍繞河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重，堅(jiān)持以用為本，推進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合。

  構(gòu)筑人才聯(lián)動(dòng)格局。統(tǒng)籌組織省直有關(guān)部門、省轄市、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等81家單位整體聯(lián)動(dòng)，制定落實(shí)126項(xiàng)一攬子人才政策和創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮部門、地方、企業(yè)、高校、科研院所多方積極性。

  培育人才集聚龍頭。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成功獲批“中國鄭州航空港引智試驗(yàn)區(qū)”，成為全國第三個(gè)國家級(jí)引智試驗(yàn)區(qū)。出臺(tái)鄭州航空港人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)意見，邀請國家“千人計(jì)劃”頂尖專家、世界知名航空經(jīng)濟(jì)專家為港區(qū)發(fā)展提供咨詢，助力河南航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  搭建人才創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)使用、流動(dòng)配置和激勵(lì)保障政策，以高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程等“10+1”重大人才工程建設(shè)為載體，打造“中原學(xué)者”、“百人計(jì)劃”等品牌，強(qiáng)化高技能實(shí)用人才培養(yǎng)。焦作實(shí)行人才服務(wù)團(tuán)創(chuàng)新引才模式，駐馬店實(shí)行“人才援助”計(jì)劃，搭建了互動(dòng)共贏平臺(tái)。

  伴隨“四個(gè)河南”建設(shè)的時(shí)代足音，組織工作扎實(shí)前行。面對“四個(gè)全面”新使命、加快河南現(xiàn)代化建設(shè)新責(zé)任，省委常委、組織部部長夏杰談到，全省組織戰(zhàn)線將及時(shí)跟進(jìn)中央、省委重大決策部署，用新理念融入新常態(tài)、用高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、用嚴(yán)措施落實(shí)嚴(yán)要求、用硬作風(fēng)保障打硬仗，忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)開拓、奮發(fā)作為，為河南全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)續(xù)寫新的華章！