郭庚茂在九屆省紀委四次全會上強調(diào)

深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

為中原崛起河南振興富民強省提供堅強保證

 1月26日，中國共產(chǎn)黨河南省第九屆紀律檢查委員會第四次全體會議召開。省委書記郭庚茂出席會議并講話，強調(diào)要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上重要講話精神，切實改進作風(fēng)，堅決反對腐敗，加強權(quán)力制約監(jiān)督，嚴明黨的組織紀律，落實責(zé)任體系，促進干部清正、政府清 廉、政治清明，為實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省提供堅強保證。

 省委常委謝伏瞻、鄧凱、李克、劉春良、史濟春、劉滿倉、吳天君、趙素萍、陳雪楓出席會議。省委常委、省紀委書記尹晉華主持會議。

 郭 庚茂指出，十八屆中央紀委三次全會，是在全面深化改革的新形勢下召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記的重要講話，站在黨和國家全局的高度，全面總結(jié)了一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績，深刻闡述了事關(guān)黨的建設(shè)重大理論和現(xiàn)實問題，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路、主 要任務(wù)。講話高屋建瓴、思想深刻，振聾發(fā)聵、語重心長，是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是深入開展反腐敗斗爭的行動指南，也是指引廣大黨員干部思想和行為的基本規(guī)范，對于確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重大而深遠的意義。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神是全黨的重要政治任務(wù)，全 省各級黨組織和廣大黨員干部要聯(lián)系思想和工作實際，深入領(lǐng)會、堅決貫徹、認真落實。

 郭庚茂對過去一年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 取得新進展給予充分肯定，對當(dāng)前面臨的形勢進行了深入分析，強調(diào)風(fēng)清才能氣正，氣正才能心齊，心齊才能事成，全面深化改革，打造“四個河南”、推進“兩項 建設(shè)”，實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省的宏偉目標(biāo)，需要堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和為民務(wù)實清廉的黨員干部隊伍。要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，特別要學(xué)習(xí)領(lǐng)會好習(xí)近平總書記系列講話精神，按照十八屆中央紀委三次全會部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步嚴明黨的紀律，堅持不懈糾正“四風(fēng)”， 加大查辦違紀違法案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，為河南跨越崛起提供堅強保證。

 郭庚茂著重強調(diào)了五個問題：一要切實改進作風(fēng)。去年以 來，我們認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭，黨群干群關(guān)系得到改善，人民群眾感受到了新變化新氣象。但作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，仍要下大力氣予以解決。要突出解決“四風(fēng)”問題，從典型案例、重大事件、信訪積案中查找自身存在的問題，盯住“四風(fēng)”問題不放，對共性和普遍存在的問 題開展專項治理，突出解決侵害群眾利益、群眾反映強烈的問題，突出解決嚴重影響黨群干群關(guān)系、影響社會和諧穩(wěn)定的問題，讓群眾不斷感受到實實在在的變化和進步。要常抓不懈，對個人和單位的個性問題要立行立改，不回避，不掩飾，不等不靠；要建立長效機制，特別是把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法用制度固定下 來、堅持下去，推動作風(fēng)建設(shè)長效化、常態(tài)化。要嚴格督查，加大執(zhí)紀檢查力度，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，完善監(jiān)督形式，突出抓好時間節(jié)點、特殊場所和關(guān)鍵人員，讓不良風(fēng)氣無所遁形。作風(fēng)建設(shè)重在教育，思想上入黨，行動上才能自覺。要堅持不懈解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，著力解決好理想信念、群眾觀 點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個方面的問題，打牢糾正“四風(fēng)”、改進作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則改進作風(fēng)，切實發(fā)揮好以上率下的作用。

 二 要堅決反對腐敗。當(dāng)前腐敗問題易發(fā)多發(fā)的嚴峻形勢，務(wù)必引起我們的高度重視、高度警醒，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。要提升拒腐防變的能力，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都 要增強黨性觀念，時刻繃緊拒腐防變這根弦，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，守住做人的底線，守住黨性原則的底線。要加大懲治腐敗的力度，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，絕不手軟，絕不姑息。各級黨委要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，使各種反腐力量攥緊拳頭打出去， 始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，通過懲處教育警示更多的黨員干部不要重蹈覆轍。各執(zhí)紀執(zhí)法部門既要鐵面懲腐，又要深入研究有效防治腐敗的對策措施，盡力杜絕類似問題的發(fā)生。要抓早抓小、防微杜漸，發(fā)揮好黨組織的管理和監(jiān)督作用，強化班子內(nèi)部和上下級之間的監(jiān)督，堅持開展批評與自我批評，對黨員干部的問題要早 發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小錯釀成大錯。

 三要加強權(quán)力制約監(jiān)督。要科學(xué)配置權(quán)力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)，合理劃分并科學(xué)配置黨政部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的權(quán)力和職能，科學(xué)配置單位內(nèi)部班子成員之間的權(quán)力，重點加強對“一把手”的權(quán)力制 約。要規(guī)范權(quán)力運行，制定并向社會公布權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運行流程，大力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開，全面推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。要強化權(quán)力監(jiān)督，突出監(jiān)督重點，加大對權(quán)力運行的制約監(jiān)督力度；強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序 化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，做到“兩個為主”“兩個全覆蓋”；完善監(jiān)督制度，善于運用法治思維和法治方式規(guī)范權(quán)力運行。要形成監(jiān)督合力，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等作用，注重運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。要在全面深化改革的過程中體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗的要求，更加 注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞。

 四要嚴明黨的組織紀律。全省各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位，堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。組織紀律是維護黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的基本條件，要 按照黨章規(guī)定，嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性。要切實增強黨性觀念，始終把黨放在心中最高的位置，把相信組織、服從組織視為生命，始終堅持人民利益高于一切，決不能損害群眾合法合理利益。要自覺遵守組織制度，民主集中制是黨的根本組織原則，要把擴大黨內(nèi)民主與維護黨的集中統(tǒng)一起來，既要積極營造黨內(nèi)不 同意見平等討論的環(huán)境，又要加強民主基礎(chǔ)上的集中；請示報告制度是我們黨的一項重要制度，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重要問題和重要事項時要按規(guī)定向組織報告。要切實加強組織管理，正確處理組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個人意圖的關(guān)系，引導(dǎo)黨員干部正確對待組織，對黨忠誠老實，言行一致、表里如一。要確保紀律嚴格執(zhí)行，講規(guī)矩，講認真，敢抓敢管，敢于較真，敢于碰硬，使黨的紀律真正成為帶電的“高 壓線”。在省轄市人大、政府、政協(xié)換屆過程中，必須嚴肅換屆紀律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

 五要落實責(zé)任體系。各級黨委必須切實擔(dān) 負起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，認真貫徹執(zhí)行中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，結(jié)合實際制定實施辦法，切實把懲治 和預(yù)防腐敗的各項工作落到實處。全省各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子主要負責(zé)人要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，班子其他成員要切實做到“一崗雙責(zé)”。各級紀委要切實承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，履行好黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的職責(zé)，既協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。要堅持齊抓共管、各負其責(zé)，黨的組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要把 黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作，人大、政協(xié)要發(fā)揮法制建設(shè)和民主監(jiān)督作用，各級政府及所屬部門要充分履行行政監(jiān)管職責(zé)，法院、檢察院要依法懲處職務(wù)犯罪行為。要強化責(zé)任追究，抓緊完善我省的責(zé)任追究辦法，有錯必究，有責(zé)必問。

 郭庚茂強調(diào)，各級黨委、政府要進一步支持紀檢監(jiān)察工作，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，廣大紀檢監(jiān)察干部要牢記職責(zé)使命，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。

 尹晉華代表省紀委常委會作工作報告，對全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了系統(tǒng)總結(jié)和具體部署。

 省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長出席會議。

 九屆省紀委委員、省委各部委主要負責(zé)同志、省直各單位主要負責(zé)同志等參加會議。各省轄市、省直管縣（市）設(shè)分會場。