組建國(guó)字號(hào)大型發(fā)行物流集團(tuán)設(shè)想宏偉，但實(shí)際行動(dòng)或許充滿艱辛。

　　當(dāng)前書業(yè)物流低端服務(wù)過剩，中、高端供應(yīng)不足。面對(duì)物流業(yè)發(fā)展機(jī)遇，各地發(fā)行集團(tuán)爭(zhēng)相加速做大做強(qiáng)物流的步伐，分支機(jī)構(gòu)建設(shè)提速、跨區(qū)域合作密切，“互換市場(chǎng)”、“并購(gòu)重組”等也提上了議事日程。在此背景下，推動(dòng)物流資源整合，支持大型企業(yè)兼并重組、中小企業(yè)聯(lián)盟合作，通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)等，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)行物流配送體系，實(shí)現(xiàn)增值服務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，無(wú)疑有利于書業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)發(fā)行集團(tuán)的規(guī)模和實(shí)力相差不大，“各省之間都是兄弟單位，由誰(shuí)牽頭，誰(shuí)都不服誰(shuí)，難度非常大”，某發(fā)行集團(tuán)負(fù)責(zé)人的話一針見血。

　　針對(duì)各方困惑和共同關(guān)注的問題，去年以來(lái)，有關(guān)方面組織關(guān)于建設(shè)南北兩大物流中心的大型調(diào)研，本報(bào)也組織力量專題采訪，業(yè)界各抒己見，有一致之處，但分歧也較大。

　　一是地點(diǎn)設(shè)立在何處？是另起爐灶組建大型發(fā)行物流集團(tuán)，還是選擇各方面條件已比較成熟的物流中心進(jìn)行擴(kuò)建？在什么地方建，由誰(shuí)來(lái)建，建多大？總部設(shè)在哪里，北京、鄭州或是長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲？比較一致的觀點(diǎn)是在產(chǎn)業(yè)集中地或龍頭企業(yè)所在地設(shè)立大型物流集團(tuán)總部，物流基地以一個(gè)大型基地為主、多個(gè)區(qū)域性物流基地連鎖的方式組合。

　　二是以何種方式組建？由哪些部門和企業(yè)參與，如何出資？大型發(fā)行物流集團(tuán)的組建要由中央政府主導(dǎo)，行業(yè)行政部門推動(dòng)，地方政府配合。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)在聯(lián)系，僅有大型中盤商參加不能解決協(xié)調(diào)運(yùn)作問題，應(yīng)由大型出版集團(tuán)、一定區(qū)域的發(fā)行集團(tuán)、有規(guī)模實(shí)力的零售商和電商共同出資組建，集團(tuán)化功能才能得到保障。

　　三是組建后如何運(yùn)營(yíng)？通過行政手段完成集團(tuán)組建后，必須堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作的原則，使其真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。一是要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的母子公司體制；二是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，按照專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)，提高資源的使用效率；三是要搭建好統(tǒng)一高效的信息平臺(tái)，利用高新技術(shù)不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四是還有哪些當(dāng)務(wù)之急的工作要做？大型發(fā)行物流集團(tuán)以物流基地為基礎(chǔ)、以發(fā)行信息系統(tǒng)的整合和建設(shè)為核心，出臺(tái)規(guī)范發(fā)行物流企業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，特別是信息標(biāo)準(zhǔn)和信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)等，以促進(jìn)圖書信息在各區(qū)域物流平臺(tái)中無(wú)障礙流通，成為組建之前的緊迫任務(wù)。這涉及到系統(tǒng)平臺(tái)和整合的投入、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)等多方面的配套問題，需要政府從組織、協(xié)調(diào)到資金投入等多方面的支持。

　　調(diào)研和本報(bào)采訪中，各地發(fā)行集團(tuán)均希望大型發(fā)行物流集團(tuán)能得到資金、稅收等多種政策支持，如享受國(guó)家對(duì)央企和改制文化企業(yè)的全部?jī)?yōu)惠政策，建議相關(guān)部門出臺(tái)支持性政策措施，可設(shè)立大型發(fā)行物流集團(tuán)發(fā)展專項(xiàng)基金，地方各級(jí)政府每年以財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的方式，安排一定財(cái)力支持大型物流集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)出版物流企業(yè)實(shí)行免征高速公路費(fèi)和過橋費(fèi)，減少物流費(fèi)用等。