深刻認識實體書店在公共文化服務(wù)中的重要意義

實體書店是重要的文化設(shè)施和文明載體，在促進城鄉(xiāng)文化市場繁榮、鞏固先進文化傳播陣地、推動全民閱讀、建設(shè)書香社會、提高全民族素質(zhì)等方面具有重要作用。支持實體書店參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，有利于維護國家意識形態(tài)領(lǐng)域安全，完善公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，豐富公共文化產(chǎn)品和活動，擴大公共文化服務(wù)有效供給。各地要提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，增強文化自信，堅持黨委領(lǐng)導、政府主導和社會參與，發(fā)揮實體書店布局廣泛性、內(nèi)容多樣性和服務(wù)便利性的優(yōu)勢，積極參與公共文化服務(wù)建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

支持實體書店參與政府購買公共文化服務(wù)項目

支持各地將實體書店提供的常態(tài)化公共文化服務(wù)納入政府購買公共文化服務(wù)指導性目錄或具體購買目錄，重點扶持一批在全民閱讀領(lǐng)域具有示范引領(lǐng)作用的品牌實體書店做優(yōu)做強。鼓勵符合條件的實體書店承接傳播社會主義核心價值觀、創(chuàng)作公益性文化產(chǎn)品、組織公益性文化活動、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等公共文化服務(wù)項目，按照公平、擇優(yōu)原則，以政府購買服務(wù)的方式對實體書店開展的具有較大社會影響力、特色品牌活動給予一定補貼。探索通過招標、委托等方式，吸納有實力的實體書店參與公共文化設(shè)施的運營管理。

引導實體書店參與公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

支持各地將符合條件的實體書店與縣級圖書館總分館體系相連接，為實體書店開展公共文化服務(wù)提供業(yè)務(wù)指導和技術(shù)支持，推動實體書店閱讀資源與總分館體系實現(xiàn)通借通還。推動實體書店參與城市書房、書香驛站等新型公共文化空間建設(shè)，將符合條件的實體書店納入新型公共文化空間扶持范圍，在評優(yōu)表彰、資金補助、業(yè)務(wù)培訓等方面給予支持。對長期堅持面向城鄉(xiāng)基層，面向少年兒童、老年人、殘疾人等特殊群體提供服務(wù)的優(yōu)秀實體書店給予獎勵或補貼。

鼓勵實體書店參與公共閱讀資源建設(shè)

支持有實力的實體書店為各級公共圖書館提供館配服務(wù)，加大對宣傳黨的理論和路線方針政策、弘揚社會主義核心價值觀、傳播社會正能量等優(yōu)秀重點出版物的采購比例。推廣基層公共圖書館與實體書店合作“你讀書、我買單”等讀書惠民活動，將圖書館新書的采購權(quán)交給讀者，實現(xiàn)圖書發(fā)行與借閱服務(wù)無縫對接。鼓勵“專、精、特、新”的實體書店為公共圖書館補藏特色主題圖書提供支持。鼓勵公共圖書館與實體書店通過用戶需求調(diào)研、書目信息共享，共同推動供需適配的公共閱讀資源建設(shè)。

推動實體書店與公共文化機構(gòu)融合發(fā)展

鼓勵實體書店入駐公共文化機構(gòu)，在實體書店設(shè)置圖書借閱服務(wù)區(qū)域，合作創(chuàng)建公共閱讀空間，實現(xiàn)場地資源共建共享，延伸公共文化服務(wù)范圍。鼓勵實體書店和公共圖書館聯(lián)合開展公益性文化講座、學術(shù)論壇、讀書沙龍及“進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進部隊”等閱讀活動，打造一批具有廣泛影響力的全民閱讀品牌。鼓勵公共文化機構(gòu)與實體書店深度合作，支持公共圖書館等公共文化機構(gòu)特色品牌活動走進實體書店，拓寬文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)投資、設(shè)計制作和營銷渠道，建立優(yōu)勢互補、互利共贏的合作機制。

加強組織實施

各級黨委宣傳部門、文化和旅游行政部門，要按照通知要求研究制定具體實施方案，完善和細化相關(guān)措施，加強宣傳和引導，確保各項政策措施落到實處。要推動建立實體書店參與公共文化服務(wù)的有關(guān)標準，通過政府評估、用戶滿意度測評、社會監(jiān)督等方式，加強規(guī)范指導。要加強實體書店參與公共文化服務(wù)的動態(tài)監(jiān)測和績效評價，探索建設(shè)實體書店參與公共文化服務(wù)的信用管理體系，建立獎勵和退出機制。

特此通知。

中央宣傳部辦公廳

文化和旅游部辦公廳

2023年3月8日